针对总包和分包未签合同发生工伤的责任问题，可依据以下法律规定明确责任主体：根据《中华人民共和国劳动合同法》第七条（2008年实施）：“用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。”即使未签合同，实际用工的单位与工人形成事实劳动关系，需承担工伤责任。若分包为个人承包，依据《劳动合同法》第九十四条（2012年修正）：“个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。”此外，《工伤保险条例》第十四条明确工伤认定情形，只要工人在工作时间、场所因工作受伤，即可认定工伤。综上，未签合同不影响劳动关系成立，实际用工或违法发包的单位需承担工伤责任。
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总包和分包未签合同发生工伤时，以下特殊情况会影响责任认定：1.工人自身存在重大过失：若工人因违规操作导致工伤（如未佩戴安全装备），可能减轻总包分包的赔偿责任。例如：工人在高空作业时未系安全带，摔落受伤，单位可主张工人承担部分责任，减少赔偿金额。2.总包已向分包转移安全管理责任：若总包虽未签合同，但已书面要求分包承担安全管理义务，且分包未履行，总包可能主张减轻责任。例如：总包口头要求分包对工人进行安全培训，但分包未执行，总包可能以已尽提醒义务为由，要求分包承担主要责任。3.工伤认定超过时效：若工人未在1年内申请工伤认定，即使存在事实劳动关系，也无法通过社保部门获得赔偿，只能通过民事诉讼要求单位承担人身损害赔偿责任。
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总包和分包未签合同发生工伤时，责任主体需结合实际用工关系确定。以下为不同情况的详细说明：1.若分包单位为具备用工主体资格的企业，且工人由分包单位实际管理、发放工资：由分包单位承担工伤保险责任。2.若分包单位不具备用工主体资格（如个人承包），或工人由总包单位直接安排工作：由总包单位承担工伤保险责任，若存在违法分包，总包与分包可能承担连带责任。3.若工人与总包、分包均无直接管理关系，由实际招用工人的自然人（如包工头）管理：该自然人与总包分包承担连带赔偿责任。
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总包和分包未签合同发生工伤时，可能存在以下法律风险：1.劳动关系认定风险：若工人无法提供工资支付记录、工作证等证据，可能无法证明与总包分包存在事实劳动关系，导致工伤认定失败。例如：工人仅能提供包工头的口头承诺，无任何书面或电子记录，社保部门可能因证据不足驳回工伤申请。2.赔偿执行风险：若承担责任的单位（如分包）无赔偿能力，即使认定工伤，工人也可能无法获得实际赔偿。例如：分包为个人承包，名下无资产，总包以未签合同为由拒绝连带赔偿，工人的医疗费用和伤残补助金可能无法落实。

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