报案不出具不立案通知书，可向上级公安或检察院反映。依据《刑事诉讼法》相关规定，公安机关应出具立案通知书，若不履行，可能影响案件处理及权益保护，建议及时采取措施。
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报案不立案，常见处理方式有向上级公安反映或向检察院控告。选择时，若认为公安机关处理不当，可先向上级公安反映；若仍未解决，再向检察院提出控告，以确保案件得到公正处理。
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报案不立案需应对。操作如下：首先，与报案机关沟通，了解不立案原因；其次，若沟通无果，向上级公安机关反映，请求督促立案；最后，若上级公安未予处理，向检察院控告申诉部门提出控告，以法律手段维护权益。

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